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  • 2014如何做好铁路工程成本管理

     2014如何做好铁路工程成本管理

       摘要:随着我国经济水平不断提高,近年来铁路项目建设工程也越来越多,但是目前铁路工程项目利润空间越来越小,控制铁路工程项目成本,加强铁路项目工程管理,铁路工程项目建设成本控制的目标是提高铁路项目工程利润。本文对铁路工程成本控制的原则进行了阐述,并对铁路工程成本控制的措施进行了探讨。
      关键词:铁路施工 成本 管理和控制
      0 引言
      我国的铁路建设市场自从加入到WTO以后,得到了空前的发展,但同时也面对着前所未有的来自国际的大规模竞争的压力。此外,对国有施工企业的业绩考核,我国也进行了重大改革,更加关注施工企业的施工质量和经济效益。基于市场经济的竞争主要是成本和价格的竞争,尤其在我国铁路工程施工市场中普遍实行了最低价中标的工程招标政策,这在工程的施工成本管理和控制方面,给我国铁路施工企业提出了更高的要求。如何在保证施工质量的基础上有效的控制施工成本,在激烈的市场竞争中,增大经济效益和投资回报成为了我国铁路施工企业取胜的关键所在。
      1 我国铁路工程项目成本管理和控制存在的问题
      尽管我国铁路施工企业已经意识到了铁路施工项目成本管理和控制的重要性,但在我国铁路工程市场日趋完善的时代背景下,仍然存在一定的问题,急需解决。
      1.1 存在于工程经营理念上误区 在工程的经营理念上,目前很多铁路工程施工企业存在一定误区,主要表现为:忽视了整个施工过程的成本管理和控制,只重点关注施工阶段,这样的理念是很有局限性的。对于工程项目的成本管理和控制,大多数铁路施工企业认为就是要节约施工原材料的消耗和其他间接的费用,整个工程的成本和质量却没合理的平衡。如为了最大限度的减少施工成本,忽略了在施工技术和施工质量方面的关注,这样的结果往往是导致施工质量低下和事故频发。施工企业的名声不仅被破坏了,并且也没有从真正意义上达到降低施工成本的目的。
      1.2 施工成本管理体制不完善 目前很多铁路施工企业都把施工成本的管理和控制交给企业的财务部门。但是,这些财务部门对于如何有效的进行施工成本管理和控制方面没有起到较大的作用,他们的主要任务只放在了施工成本的核算。铁路施工的成本管理和控制基于成本管理和控制理论,并不是单纯的财务成本预算和审核问题,项目施工的各个环节都会牵涉到,只片面的依靠财务部门不能进行科学有效的成本管理和控制。
      1.3 施工方案导致的成本管理和控制不合理 施工企业在成本最小化的基础上保质保量的完成施工的前提是制定经济合理,同时技术可行的施工方案。目前,很多铁路施工企业过多的考虑的是施工方案的可实际操作性,尽量的加快工程进度,尽量选择简易的施工方案,而忽略了施工成本,造成了很多不必要的资金浪费。此外,某些铁路施工企业不根据实际工程项目的具体情况,为图方便,脱离了实际,只是简单的套用以往的方案,成本管理和控制也就无从谈起。再次,施工技术的创新和新技术成功的应用很多铁路施工企业不重视,导致施工成本维持在原有的高成本基础上。
      2 铁路工程成本控制的原则
      2.1 项目成本的全员控制 对于项目成本来说,它是一项很强的综合性指标,通常情况下涉及项目组织中各个部门和单位,同时关系到每个职工的切身利益。因此,控制好项目成本,通过项目经理和专业成本管理人员往往是难以取得预期效果的,它需要组织成员群策群力、共同关心。将指标落实到具体的个人,同时建立和完善各部门、各单位的经济核算制度等,防止出现人人有责而实际上又人人不管的现象,做到千斤重担人人挑。
      2.2 全过程控制项目成本 将成本控制意识贯穿到形成项目成本的全过程中。对于施工项目来说,在项目施工的始终都要全面贯彻落实成本控制。在投标阶段,需要对报价进行科学合理地编制,对项目成本进行预算和分析,签好合同;在中标后的项目施工过程中,需要制订好项目的计划成本和目标成本,对于工程项目建设过程中,产生的人工费、材料费、机械使用费、运杂费和管理费等一系列的事中成本,通过采取技术和经济相互结合的措施进行控制;在竣工验收阶段,对成本的核算做好相应的分析,对于工程结算及追加合同价款要进行及时办理。
      3 加强铁路工程项目成本管理采取的措施
      3.1 目标成本的过程控制措施
      3.1.1 建立两级核算体系。①建立健全公司——项目经理部的领导体系,组建项目管理小组和考核小组(通常由相关科室、部门、人员组成),为了进一步加强对项目成本核算的领导,在每一级组织都对成本核算的第一责任人进行明确。②建立和完善各级项目成本管理责任制。首先,研究和制定项目管理、成本核算的有关政策,需要由公司项目管理领导小组进行负责,同时进行明确,通过督促、指导、检查和考核的方式,对公司项目成本管理考核小组贯彻执行相关规定过程情况进行监管,同时分析和审查上交的考核报告和成本台帐报表。其次,全面贯彻落实成本核算要求,对公司项目成本管理考核小组进行明确,同时考核、指导所属项目经理部的各项管理工作。并且需要根据工程项目的实际情况,制定相应的承包合同或项目目标责任制,核实、签字上报的报表数据,同时进行上报。对业务人员进行相应的培训,同时对项目经理部人员进行相应的业务指导,以及进行业务技能的培训。对于项目经理部,根据工程项目的施工合同和内部目标责任进行绩效考核。再次,将项目经理明确为成本核算第一责任人。通常情况下,项目经理部作为合同的管理实体和履约主体,要全面贯彻落实公司的相关制度,本着对公司负责的态度,对项目的全过程进行管理。③对于公司所属项目,项目成本管理考核小组需要进行定期的全面检查,同时制定相应的检查制度,并且进行不定期的抽检。对于项目的成本情况,项目部在每季度末都要进行相应的整理和分析,进而在一定程度上形成成本报表,上报公司成本合同部。
      3.1.2 建立健全成本核算报表报送制度。项目经理部按照一定的时间段(季、年),填报相应的目标成本、预算收入,实际材料、人工、机械等成本费用。同时对预算收入工料分析和实际耗用进行对比,同时编制成项目成本核算报表,上报公司成本合同部,由公司成本合同部对收集的成本信息进行汇总,书面报告给公司项目管理领导小组。
      3.1.3 实行成本否决制。为了将成本管理落到实处,需要对项目经理部进行相应的绩效考核。在考核过程中,如果发现成本亏损,则进行处罚。同时,通过一票否决制对项目经理部成员的收入进行管理,如果成本出现亏损,只发放基本工资。
      3.2 项目部的控制措施 ①确定项目目标成本。对工程的合同条件、施工过程的施工条件、图纸变更、场地、地区、材料和设备涨价、业主人员及项目部人员的水平等进行综合考虑,同时制定相应的项目目标。在确定项目目标的过程中,需要结合实际情况,确保目标的科学性与合理性,执行过程中,将项目目标与实际情况进行及时的对照,同时进行纠偏,在一定程度上对工程成本进行有效控制,进而实现目标。②控制生产要素。在对生产要素进行控制的过程中,需要控制人工费、材料费和机械费等几个方面。
      3.3 强化完工后的成本考核 施工企业经常发生这种情况:前一个项目尚未完工,一部分人员、机械已转入新项目,出现账目不清、新旧项目纠缠不清、遗留问题多的现象。因此,必须按项目周期来考核项目业绩,做到完工一个、清理一个、考核一个、奖惩一个。①由项目部对剩余材料和废弃材料以及各种临时设施作价处理,损益列入项目成本,要防止以账面数移交或转嫁给下一个项目。②工程项目的总收入,应以甲方签认的工程价款结算单为准,没有得到甲方签认的有效凭证,不得以收入入账。③在项目终结时结束所有的往来款项,特别劳务队伍的清算和拨款工作要抓好,防止成本不实,做到工程竣工不留尾巴。④抓好工程拖欠款催收工作。近年来施工企业必须面对的现实是工程款拖欠,有的施工企业挂账成本高达数千万元,甚至上亿元,为确保资金回笼,必须建立有效的机制,项目经理和公司双清工作负责人均是清理拖欠款的主要责任人。
      4 结束语
      综合以上的叙述,对于铁路施工企业施工成本管理和控制,我们需要在确立工程项目全过程管理的理念的基础,采取科学的技术手段切实对施工各个环节的成本进行管理和控制,才能从根本上使我国铁路建设行业处于可控的发展,并走在世界的前沿,立于不败之地。

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