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    公共财政管理的特点
    管理是对权力的协调,也是对利益关系的调节。在社会主义市场经济体制下,现代公共财政的管理必须关注市场的反映,体现百姓的诉求,满足公共的需要,构建以“科学、民主、绩效”为目标和导向的体系框架。概况来讲,主要有以下特点:
    1.公共性、民主性、参与性。202014年,党的十七大明确提出了按照基本公共服务均等化和主体功能区建设的要求深化财政改革。财政管理的重点由生产建设转向公共服务,财政支出的内容和重点与社会公众的切身利益紧密相关,要求公开透明,这就需要借助信息手段,还公众知情权、表达权、监督权、质询权、参与权与决策权。让人民的钱更好地为人民谋利益,不断创新财政预算公众参与和信息公开形式,不断增加政府预算科学性和透明度成为一种不可遏制的趋势。项目公示、专家论证、社会听证、人大公审、参与式预算、阳光财政、信息公开正成为时髦热词。随着人们公民意识的增强,民主理财的呼声日益高涨,提高理财水平又要强化公众参与,注重民意,倾听民声,同样需要借助信息化,运用信息管理平台,实现双向互通,及时反馈,上通下达。
    2.绩效性。结果导向,突出绩效管理,注重财政资金的使用效益,是现代公共财政的一大特点。为此,要从总量控制转向结构和效益控制,从重预算分配转向重支出绩效,建立完善的财政资金使用效益评价体系,借助信息技术的支持,对财政资金进行全方位、全过程的反馈控制。3.制衡性。决策、执行、监督、评价分权制衡,是现代公共财政科学管理的体制基础。在对公共财政改革方向准确把握的基础上,要大胆地以转变财政职能、规范权力运行改革为核心,建立财政预算编制、执行、监督、评价“四权分离”的制度架构,真正从体制和机制上解决分权制衡的问题。
    4.技术依赖性。财政业务、改革、管理的提升涉及超繁的工作量、海量的数据和缜密的流程,必须依赖先进的信息技术,辅助完成数据的收集、加工、传递、分析等工作。信息管理系统与平台的建立和应用为完成这些工作提供了技术支撑。
    目前,我国正处于计划经济向市场经济转轨的经济发展阶段,经济的转轨也是财权重构的过程,伴随着财政由生产建设向公共服务的模式转型,各级政府之间、政府与企业之间、政府与百姓之间都在重新分配财政管理权限。公共财政管理的思想和模式呈现出这样的趋势:由集权向分权转变,由服务政府向服务社会转变,由被动服务向主动服务转变,由领导理财向民主理财转变,由结果管理向绩效管理转变,由手工理财向信息化理财转变。而如何运用信息技术加强财政管理,提高理财的实际能力和效率,已成为摆在各级财政部门面前的重要课题,也是不容回避必须认真思考和积极面对的难题....
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