商务部外资司司长胡景岩谈我国吸收外资情况

商务部外资司司长胡景岩谈我国吸收外资情况 2006-2-3 9:35:00 　　2005年我国新设立外商投资企业44001家，同比增长0.77%；实际使用外资金额603.25亿美元，同比下降0.5%(不包括银行、保险、证券领域实际使用外资金额)。商务部新闻发言人崇泉今天表示，2005年全国吸收外资继续保持良好态势。记者就中国吸收外商直接投资等方面问题采访了外资司司长胡景岩。
　　记者：胡司长请您介绍一下2005年中国吸收外商直接投资情况。
　　胡景岩：2005年全国吸收外资继续保持良好态势，外商投资质量和水平进一步提高。具体呈现以下几个特点：
　　(一)欧盟对华投资增长迅速，美国及亚洲十国（地区）对华实际投入外资金额有所下降。
　　欧盟实际投入资金额同比增长30.49%，美国实际投入资金额下降23.63%。
　　(二)外资企业及外商投资股份制企业吸收外资保持增长，中外合资企业、合作企业实际使用外资有较大幅度下降。
　　中外合资企业实际使用外资同比下降11.79%，中外合作企业实际使用外资下降42.01%，外资企业实际使用外资增长4.8%，外商投资股份制公司实际使用外资增长35.31%。在历年来累计设立的外商投资企业中，中外合资和合作企业占实际使用外资总量的53.81%，外资企业占45.65%。

　　(三)制造业、服务贸易领域吸收外资情况变动平稳，农林牧渔业下降较为明显。
　　制造业仍是外商投资主要领域，但其新设立企业数、实际使用外资金额同比分别下降4.93%和3.50%，服务贸易领域实际使用外资金额同比下降3.21%。
　　(四)东部、西部地区实际使用外资总量持续增长，中部地区占全国比重有所下降。
　　外商投资区域分布基本格局变化不大，东部地区仍是我国外商投资的主要聚集地，其新设立企业数、合同外资金额和实际使用外资金额分别增长1.5%、25.58%和0.91%；中部地区实际使用外资降幅较大，达28.64%,占全国总额的比重较去年同期减少2.96个百分点。西部地区新设立企业数和合同外资金额分别下降5.59%和2.57%，实际使用外资增幅较大，达16.55%。
　　记者：2006年是“十一五”第一年，今年我国在吸收外商直接投资的重点工作有哪些？
　　胡景岩：根据“切实落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，紧紧围绕‘加快实现两个根本性转变’，坚定不移地扩大对外开放，继续积极合理有效利用外资，加速产业结构调整和优化升级，促进地区协调发展，以提升自主创新能力为出发点，吸收外资推进科技进步和创新，增强我国综合国力和国际竞争力，实现经济和社会效益双增长；努力保持吸收外资规模，不断提高利用外资的质量和水平，促进国民经济持续快速健康协调发展和社会全面进步。”的指导思想，主要做好以下方面的工作：
　　1.依法加强对外商投资的宏观调控和产业引导，进一步调整优化外商投资结构，大力吸收外资发展以信息技术为代表的高新技术产业，注重引进先进适用技术，加强人才培养，以及引进技术的消化、吸收和创新，全面增强自主创新能力。重点吸引跨国公司将技术水平高、增值含量高的生产环节转移到我国，加强产业配套。鼓励跨国公司来华设立地区总部、研发中心、采购中心和培训中心。积极、稳妥地推进服务贸易领域对外开放；积极承接国际服务外包，提高服务贸易发展水平。
　　2.根据地区间经济发展水平的差异和吸收外资能力不同，对外商投资进行分类指导，进一步发挥外资对区域经济协调发展的促进作用。对于东部地区，应引导其着重引进高新技术产业投资和研发中心，提高生产制造层次，延长产业链条，形成产业聚集带，鼓励有条件的地区“腾笼换鸟”，逐步淘汰投入产出比、土地集约利用水平不高的投资项目，提高资金和技术密集度。对于中西部地区，制订出台《关于吸收外资促进中部地区崛起的指导意见》，适时修订《中西部地区外商投资优势产业目录》，修订《外商投资企业境内投资暂行规定》，引导沿海地区与中西部地区合作，鼓励东部地区外商投资企业向中西部地区再投资，使中西部地区吸收外资工作有大的改观。对于东北老工业基地，吸收外资改造传统产业，积极引导外商参与国有企业改组改造，加快东北老工业基地的经济发展和结构调整，形成新的经济增长带。
　　3.进一步提高对外商投资的宏观管理水平。认真研究分析跨国投资发展的新情况和发展趋势，研究制订吸收外商投资的发展战略、中长期规划。加强对外资统计信息的分析，积极引导外资投向和贸易行为。
　　4.进一步改善吸收外商投资环境。继续保持吸收外资政策的连续性和稳定性，提高政策制定与实施的透明度和可预见性。坚持依法行政，进一步简化外商投资企业审批程序，坚决取消无法律、法规依据的行政审批，实施规范化、标准化审批制度，建立外商投资审批责任追究制和行政公示制，提高行政效率。完善外商投诉机制，加大对外商投诉的协调力度，促进外商投诉的及时有效解决。加大保护知识产权的执法力度，坚决打击侵权盗版行为，增强外国投资者对华投资和引进先进技术的信心。

   

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