改革跌跌撞撞一路走来，丢失了什么

——《走出晕旋：转型期改革发展与社会公正》（序）
　　一位著名政治家指出：当今世界正进入“晕旋”时代。
　　经历了25年改革发展的中国，也处在“晕旋”的时期。且不说对外开放的中国与世界的联系越来越紧密，变化着的世界会对中国产生深刻影响；且不说中国作为一个大国，在通往崛起的路上每迈出一步都会引起世界的关注，影响世界的格局和走势。仅就中国自身的改革发展而言，已经发生了的和正在发生着的变化都令人“晕旋”。25年的时间不算短，是一个世纪的1/4时间。改革初期对民众有过太多的期许，期许与兑现程度的反差实在太大。回顾25年来的改革历程，我们几乎每推进一步，结果都是忧喜参半，巨大的成就里总是包含着众多的问题与矛盾。——在社会经济迅猛发展、综合国力显著提高的同时，维系人际之间社会经济交往的“信任”感普遍丧失，大肆鲸吞社会财富的行为和“暴发户”们的炫耀性消费愈加凸显弱势群体问题的严峻，通过透支各类资源建成的大大小小“政绩工程”加重了发展的难度。形形色色的经济问题、经济矛盾演化为社会问题、社会矛盾。就连一些精心呵护改革、力倡改革的理论家也提出“改革究竟在哪里出了问题”的质疑。“警惕滑向不好的市场经济”的呼吁强烈地撞击这个时代的心弦。

　　事实就摆在我们眼前，迄今为止的改革，有输有赢。在赢的方面，中国走上了适合自己国情的发展道路，初步实现了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，中国经济持续稳定高速增长。这些巨大胜利，为未来的大踏步前进奠定了体制基础，由此，付出一定代价是必然的。但是，在输的方面，当今社会存在的问题和矛盾，足以使改革成果功亏一篑。——日新月异的城市建设和高度繁荣的社会经济几乎离老百姓的受益程度越来越远，越来越多的弱势人群滑向现代社会的边缘，这些人群不仅没有享受改革发展带来的成果，反而这些改革发展的成果引出他们的心头之痛、心头之恨（即“仇富”情绪）。改革初期普遍受益的局势早已不再，富者更富、穷者更穷的趋势基本形成，对改革持之以疑的情绪从社会低层向中层乃至理论阶层蔓延。
　　民心是可以决定一个国家的前途和命运的。今天的民心已经非常脆弱。岂只是金融领域的改革实践我们再也输不起了（温家宝总理2004年3月第十届人代会期间答记者问的回答），未来改革发展的每一步都将是“输不起的实践”。然而，改革已如离弦之箭，不仅没有回旋余地，又不能在现阶段上踟躇不前，还必须直奔靶的。我们只有一条路可选：勇往直前。十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制的决定》告诫全党：“建成完善的社会主义市场经济体制，是我们党在新世纪新阶段作出的具有重大现实意义和深远历史意义的决策，是对全党新的重大考验”。这一告诫的分量有多重，我们不难掂量出来。
　　可想而知，新一届党中央领导集体接下的担子有多重：既要推进改革，又要切实解决遗留下来的历史问题、历史矛盾。无论是推进改革还是解决问题，都困难重重、风险重重。我们再也输不起“民心”，已经没有“错了再改”的机会了。未来的任何改革实践都只能胜利。好在新一届党中央对改革发展的严峻形势有清醒的认识。居安思危，警钟长鸣于耳。
　　十六大报告和十六届三中全会《决定》，在改革历程里，都具有标竿意义。这是两个既一脉相承又有显著区别的纲领性文件。改革的指导思想在人们的“不经意”之间从“gdp”压倒一切向“以人为本、社会经济协调发展”转变，实现了改革指导思想上两个时代的对接。这个重大转变的指导思想被提炼为“科学发展观”。历史在这里转了一个弯。第一次明确表述转弯思想的是2004年以中共中央和国务院联合发布的1号文件。这个重要文件的重大意义，不仅体现在党和政府向全社会传递了要举全党全社会之力解决“三农”问题和促进农民增收，更具有历史意义的是反思了25年农村改革为什么愈是改革“三农”问题愈是严峻的原因所在，明确提出“在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上有一个大的转变”。改革是一个庞大的、系统的、牵一发动全身的社会工程。发轫于解决“三农”问题的“四大转变”必将影响其他重要领域，因而具有全局意义，将对未来改革发展深远影响。
　　——我们正处在“四大转变”开始起步的关键时刻。
　　中国特色社会主义市场经济在疾风暴雨般思想交锋中走来。因其思想交锋激烈，愈显出“选择”与“推进”的艰难与胆识、勇气。十六大报告高度评价了十四届三中全会对市场经济的选择，“在社会主义条件下发展市场经济，是前无古人的伟大创举”；高度评价了历经10年努力初步建成社会主义市场经济体制，“实现了改革开放新的历史性突破，打开了我国经济、政治、文化发展的崭新局面”。任何关心中华民族伟大复兴的人都清楚这些成就意味着什么。在通往民族伟大复兴的路上，我们已经有了更为实在、更加坚实的体制保证。中华民族将会、一定会以更加矫健的步伐走向崛起、走向复兴。

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