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  • 征地拆迁个人年终工作总结

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                             征地拆迁个人年终工作总结
    2009年以来,我按照“一切工作围绕项目展开,一切工作服务项目建设”的思路,全力以赴开展重大项目征地拆迁工作,确保重大项目的用地需求。在政府的正确领导和高度重视及业务主管部门的指导下,坚持科学发展观,提高认识,统一思想,周密部署,科学安排,细化政策,扎实工作,在规定的时间内完成了征地拆迁工作任务,确保工程的按期动工。在工程动工前,及时搞好协调,处理纠纷,化解矛盾,积极为施工队伍创造良好的施工环境。开展了扎实有效的工作,现将我一年的工作作如下汇报:
    一,完成工作的情况如下:
    (一),德惠支线规划选址工作圆满完成。自我们接手德惠支线项目前期工作以来,由于受压覆矿产、管线供水规模、长东北开发开放先导区总体规划等三方面不确定因素的影响,管线规划选址成为了德惠支线项目前期工作的重点和难点问题。针对上述问题,经过不懈努力,我们取得了八项相关的技术和行政许可支撑材料。第一项是:长春市发改委以正式文件将德惠支线列入长春150个重点项目计划之中。第二项是:取得了长春玉米工业园区管委会同意将用水协议中24.5万吨/日的原水供应量与其他区域共用的正式函件。第三项是:取得了长春高新开发区规划局同意我公司提供原水供应服务的承诺。第四项是:与华能长春热电厂和国电长春热电一厂分别签订了长期供用水合同,最终确定了德惠支线的总体用水规模。第五项是:长春经济开发区和九台经济开发区规划主管部门书面出具了同意选址方案的初审意见。第六项是:在长春市规划局的支持下,管线穿越长东北开发开放先导区选址方案得到了长春市副市长王学战的亲笔批示。第七项是:省国土资源厅以正式文件明确了“在工程建设项目范围内无重要矿产分布,不压覆重要矿产资源”的意见。第八项是:在长春市测绘院、长春市城乡规划院的密切配合下,完成了坐标转换、条带图测绘和管线路由详规方案。在完成上述八项工作的基础上,我们于今年3月5日、4月7日、4月9日先后取得了玉米园区至华能分水口、华能分水口至米沙子分水口、米沙子分水口至米沙子净水厂等三段管线的《建设用地规划许可证》(黄证),为设计方案的敲定和征地拆迁提供了可靠依据。期间,由于长东北开发开放先导区规划调整的原因,管线路由相继进行了两次较大调整,规划咨询费用相应有所增加。
    (二),德惠支线征地拆迁工作胜利结束。今年启动实施的德惠支线供水管线工程全长22公里,途经长春经济开发区兴隆山镇隆东村、毛家村、九台市卡伦镇孙家村、南岗村、龙泉村、幸福村、德惠市米沙子镇四家子村,涉及3个县(市)区、3个乡镇、7个行政村。在总结农安、玉米园支线征地拆迁工作经验的基础上,德惠支线的征地拆迁工作,完全按照规范程序和计划步骤有序向前推进。先后完成了土地冻结、工程占地调查评估、使用林地外业勘察等占地拆迁基础工作。办理了《关于中部城市引松供水德惠支线应急(一期)供水工程临时使用土地的通知书》,在《吉林日报》上公开发布了《迁坟公告》。组织编制了《土地勘测定界技术报告书》和《项目使用林地可行性报告》。协调地方政府和村级组织签订了项目临时使用土地和林地补偿协议。协调长春、经开、九台、德惠等地林业主管部门申请各级政府办理林地林木权属证明。取得了德惠支线《使用林地审核同意书》、《建设用地批准书》、《林木采伐许可证》和《房屋拆迁许可证》。办理了穿越玉米园区大成进场路、成都大路、洛阳路、兴北大路《准予挖掘城市道路决定书》。完成了玉米工业园区10KV电力和上水管线排迁任务。拆除房屋6座。截至目前,德惠支线累计完成规划及征拆前期投资1815.24万元,其中:土地补偿投资378.04万元,占投资额的20.83%;房屋及地上附属物补偿投资193.73万元,占投资额的10.67%;技术咨询费用827.67万元,占投资额的45.6%;管理费34.32万元,占投资额的1.89%;复垦保证金及耕地占用税381.48万元,占投资额的21.01%。
    (三)项目招标管理工作按计划全部完成。自2008年11月13日发布米沙子净水厂施工监理和土建工程施工招标公告以来,上半年,先后完成了德惠支线玉米园区至米沙子净水厂PCP管、钢管管材采购、管线施工监理、水机设备采购、管线土建安装施工、玻璃钢管采购和米沙子净水厂的工艺设备、电气设备采购招标任务,同步完成了合隆管理处办公楼土建施工标的招标任务。共划分标段24个,其中:施工标7个,监理标2个,设备采购标11个,管材采购标4个。累计定标金额8841.58万元。其中:施工标3419.83万元、监理标224.53万元、设备采购标1298.88万元、管材采购标3898.34万元。招标工作按计划全部完成。
    (四)长春一、四热电厂联合供水工程顺利完成。在长春市规划局的统筹安排下,4月7日,王总亲自带队,在长春市规划局四楼会议室,与华能吉林发电有限公司长春热电厂和国电吉林龙华长春热电一厂的负责人经过初步会商,达成了共同建设长春一、四热电厂供水工程的合作意向。此后,在王总的重视下,由赵总负责,组成由谢总、项目处、总工办、财务处负责人参加的谈判小组,就合作建设长春一、四热电厂供水工程的具体事宜先后与两大电厂进行了多轮会谈。我公司与两大电厂已经完成了《项目建设合作协议书》文本初稿的会审工作,待两家电厂的上级公司核准后,正式签订《项目建设合作协议书》。两大电厂已经联合出具了《授权委托书》,明确由我公司组建项目法人单位,并任命组成人员。现在,长春一、四热电厂联合供水工程前期工作已陆续展开,计划年底前,完成规划及征地拆迁等项前期工作。
    在完成上述四项工作的同时,我们还配合集团公司完成了干线途经的长春市朝阳区、净月区的建设征地实物调查成果和移民安置方案的确认工作。协调沈阳铁路局吉林工务段,办理了玉米园支线下穿长图铁路的相关手续。开展了供水抢修队伍营业执照注册工作,经省工商行政管理局核准,抢修队伍名称确定为“吉林省水利水电工程建设有限公司”。参照同类公司的资质申报材料,结合我公司实际情况,收集整理了公司内部工程技术和经济管理人员名单,复印全体员工的身份证、毕业证书、职称等材料,为抢修队伍办理资质申请做好充分准备。
    二,完成其他工作
    配合王处长到长春市规划设计院完成德惠支线的选址方案;配合王处长到吉林铁路工务段办理玉米园支线穿越铁路的相关手续;配合王处长到长春经济技术开发区建设局办理德惠支线穿跨公共设施的会签意见;积极配合各处室办理相关业务。
    三、回首过去的一年,总结出以下几点经验:
    1、加大宣传,推动征地拆迁工作的顺利进行
    征地拆迁工作涉及到沿途广大人民群众的切身利益,为使群众理解支持征地拆迁工作,我把宣传发动工作放在整个工作的首位,利用广播、电视、标语、墙报、简讯、通告、动员会、座谈会等多种宣传形式在沿途乡镇村开展声势浩大的宣传活动。而且还作了及相关标语口号,除在沿途人口密集区张贴外,还在县电视台反复播放了一个月的时间;同时加大政策宣传,让我们的工作深入千家万户,耐心细致地做好做好征迁户的思想工作,帮助解决实际困难,为征地拆迁工作打下了良好的群众基础。
    2、超前做好征地拆迁的准备工作
    为征迁工作打下基础,加强了路地关系建设,一边安摊建点,一边开展地方关系的走访活动。在没有任何图纸的情况下,本着先交朋友,再谈工作的原则,我逐一走访了本标段涉及的市、县、区及镇、村领导,进行感情投资,为下步的协商合作奠定了基础。在各项工作尚未明瞭之前,要求每一个不能有靠的思想,要特事特办,超常发挥,牢固树立超前意识,使各项工作及活动正常的开展。派出人员全力配合放线工作,了解掌握征地拆迁的第一手资料,配合乡镇对红线内须征用的土地和须拆迁的房屋进行丈量调查、登记造册,签订协议,及时妥善安置落实拆迁户宅基地,并多次召开工作调度会,确保征地拆迁工作进入实质性阶段进展顺利,速度快。
    3、需要有统一规范的操作模式
    严格执行上级有关政策,公开、公平、公正地搞好征地拆迁工作。为确保在征地拆迁工作中既不损害群众利益也不损害国家利益,以“三个代表”重要思想为指导方针,根据国家的政策和省市征地拆迁的有关补偿标准,结合当地的实际,制订了切合实际、操作性强的工程建设征地拆迁工作实施办法。在实际操作中,为保持征地拆迁工作标准的一致性,在征地拆迁工作中实行了“六个统一”,即①统一一个方案;②统一执行县人民政府文件的补偿标准;③统一使用征地拆迁补偿费用发放的各种协议;④统一计算方法;⑤统一通知单;⑥统一由乡镇征迁办工作人员负责实施。整个征地拆迁工作严格执行政策规定,严格按规定程序操作,工作进展顺利,群众满意。
    4、严肃纪律,加强监督
    在征地拆迁工作中,为了使沿途群众得到更多的实惠,对专项资金加强了管理,强调了财经纪律。做到了帐户单设、独立核算、一支笔审批、专款专用。加强了对乡镇征迁办的财务监督,发现问题及时纠正,保障了资金的专款专用,有效地推动了征地拆迁工作的顺利进行。
    5、协调矛盾,优化环境
    在征地拆迁工作中,深入到征迁户中做耐心细致的思想工作,帮助拆迁户解决实际困难,对拆迁户提出的合理要求及时帮助解决。根据征地拆迁出现的关系群众利益的问题,及时向上级反映,争取政策,解决问题,使群众满意。施工队进场后,及时调解与群众矛盾和纠纷,主动与施工队联系解决施工中所需的临时租用地等生活和施工中的问题,使整个征地拆迁工作顺利完成,为施工队伍创造了良好的施工环境。
    6、积极进开打开施工局面
    把握机会,打开征地拆迁工作的新局面,以点带面扩大战果。在拆迁补偿协议未签订及拆迁补偿款未到位、以及地方征拆部门工作没有开展之前,指挥部下发文件,鼓励各项目部采取多种方式打开局面。加强路地关系建设,其目的非常明确,只有一个字:“地”。在实际工作中,各项目部采取“借地”、“租地”或直接付给村民少量现金,或快速做村组负责人工作等方法,必须先“借”到地、“租”到地,让机械设备、人员进场,先开工,后办手续。采取这种方法,快速开工了多个工点。造成既成事实后,一方面为扩大征地拆迁成果找到了突破口,一方面断了一些地方官员分包工程、供砂石料等想法,减少了地方干扰。
    7、软硬兼施,不断巩固和扩大征拆战果
    拆迁补偿协议签订后,地方政府或个人仍会以各种借口,不予配合。项目部采取因人而异,因地制宜,软硬兼施,和谐拆迁的方式扩大的巩固征拆成果。首先是加强与市政府高层领导的联系,依靠政府做工作。请示相关领导组织召开多次全线拆迁动员会,到施工现场实地踏看拆迁进度,召开专题调度会,下达死命令,责任到人头,给各级地方政府施加压力,要求各级地方政府要以高度的政治责任感,充分认识到工程建设经济带动作用、和对促进谐社会的重要性,认真落实省、部领导的讲话精神,以大局为重,以全力支持征地拆迁工作及其工程建设。其次是加强与具体办事部门和领导的协调,切实解决征拆工作中遇到的问题。指挥部和各项目部针对各自面临的不同情况,分析原因,有的放矢做工作,进一步加强感情联络。积极向有关部门反映情况,向地方政府领导、村民解释、协商、说明工程建设的重要性、紧迫性,求得理解和支持,历尽千辛万苦,才得到了地方政府的配合。全力拨掉钉子户,开展艰苦细致工作,征地拆工作人员与地方征拆部门工作人员一起,进村入户,切实解决被拆迁户的一些政策范围内可以解决的困难,拨掉钉子户,进一步扫清障碍。
    四,工作中的心得体会及建议
    “只要功夫深,铁棒磨成针”。征拆工作人员坚信只要工作做得细致、以理服人、以情感人,和谐拆迁,顺利推进征拆工作。经过两年多的工作积累,从德惠支线供水工程前期征拆工作中更深的体会到与各级政府及相关部门保持良好关系的重要性。尤其是在与长春燃气公司的管线工程相比,同期占地,同期施工,我们占据了绝对优势。从规划部门、林业部门再到土地部门,每个部门给予我们支持都远远超出于长春燃气公司,办理每项手续,我们都走在了前面,这是两年多的感情积累,这就是我们的优势。但是,我认为优势存在了,更应提高施工进度,把优势转为胜势。从长春燃气公司在迁坟和林木补偿的问题上,他们的工作思路和方法与我们是不同步的,没有按照各类法规政策执行,已经给我们造成了很多不必要的麻烦,对于这类问题我建议:
    1、从自身出发,积极配合建设处,抓紧时间进行施工,尤其在与燃气管线交叉位置,可否先期施工。
    2、在必要的情况下,应与长春燃气公司进行沟通,保持补偿的一致性,以避免群众的误解。
    3、加大对外沟通协调力度,创造和谐的外部环境,形成良好的互动关系。
    4、依法实施拆迁,办理拆迁许可证。召开评估单位抽取大会,扩大影响力。周密部署,各个突破。
    5、建议在开展工作前,仔细的阅读相关的文件,对从事的工作内容熟悉了解,使工作更踏实可靠。
    总之,回想过去的一年里的经历,可以用八个字概括“苦在其中,乐在其中”一年来,我克服了所面临的困难,我并没有因为征地拆迁滞后影响工程施工,没有因为征地拆迁造成地方人民群众生产生活的不和谐,相反我们得到了地方政府的认可,取得了被拆迁户及建设单位满意的良好效果,这主要得益于建设指挥部的统一领导和地方政府的大力支持。在挥手昨天的时刻,我们将迎来新的一年,对过去取得的成绩,我们将不骄不躁,脚踏实地一步一个脚印走下去,对过去的不足,将不懈的努力争取做到最好,我们将会用行动来证明我们的努力,我更加清楚只有真正践行好“三个代表:为民办好实事,才能得到老百姓的支持与信任。
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