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        以素质教育为主题的教育改革大潮波澜壮阔,在中国教育的历史进程中我们正处在新一轮教育改革的起点。位于大巴山深处的革命老区南江县,近年来在探索教育改革和创新的进程中经历了艰难的阵痛和涅磐,其中校外教育活动在南江教育改革的进程中应运而生,在市内、省内乃至全国范围内有所突破,其卓有成效的探索得到了地方党政的肯定和支持,获得了百姓的认同和学生的欢迎,教育回归本源初露端倪。现将我县青少年学生校外活动中心的工作汇报如下:

        一、南江教育现状

       南江县位于川陕交界的大巴山深处,全县人口62.5万,中小学生12万,义务教育阶段学生10万人。为国定贫困县。近年来70%以上的劳动力进入外出务工行列,留守儿童现象越来越突出,现有留守儿童6万人。这里地质塌陷、山体滑坡、泥石流、洪涝灾害严重,仅校舍危房改造就是近年来的沉重负担。群众生活水平偏低,地方财力微弱。由于山区交通不便、信息闭塞,我们的教育行为、理念落后于外部,现有的师资、设施设备与素质教育的要求不适应。但随着南江经济社会的迅速发展和城市化趋势加快,社会对优质教育资源的需求日显突出,近五年来农村学生以每年3000以上的速度涌向县城,在城内出现了80人以上超大班级达20%以上。南江被列为第二轮课程改革试验县,在实施素质教育,推进教育改革的进程中我们感觉困难重重,陷入了迷惘、彷徨之中。从南江教育的历史看,过去我们还没有真正意义的校外教育

        二、积极探索,大胆实践。     根据我县教育状况,我们在思考和探索南江教育的出路,XX年中央两办(XX)4号文件下发,我们的思路豁然开朗,我们换一个角度思考南江教育,大家认为:    1、我国的教育方针明确指出:“要培养德智体美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”。但在具体的教育实践中,其教育的内容、方式、手段与培养目标存在差距,与“建设者和接班人”真正需求的理念、知识和能力还有失偏颇。校外教育是现代基础教育不可缺少的部分,是大教育观的真正体现。从教育体制看是整个教育的组成部分,没有校外教育将造成一个时代人才培养的偏差,过去几十年所谓的“应试教育”就是明证,优秀人才、素质全面的人才、特专长人才绝大部分都是“功夫在校外”练就。从人才成长的角度来说,校外教育是人才培养、人才成长的重要组成部分。从国家教育方针来看,有校外教育教育方针才是完整的。2、我们清醒的认识到校外教育工作是我县的薄弱环节,新时期的教育工作必须重视校外教育,必须正确引导和有计划有组织的开展校外教育。青少年学生校外教育活动中心的建立,将弥补这一薄弱环节,在南江教育史上具有里程碑的意义。校外教育工作的开展,符合党中央、国务院的精神,适合我县县情,适应教育改革的要求,有利于培养未来社会需求的人才,将引领南江教育走向新的格局。    3、大胆创新,实践教育公平,锐意改革,解决教育面临的问题。如果校外教育只在县城开展,将会有更多的学生涌向县城,将会加剧县城教育资源的紧张状况,因此,我们决定让农村孩子跟城市孩子一样也能享受校外教育,达成教育公平。把校外教育推向农村,在符合条件的乡镇设立校外教育站点,是新农村建设的需求。这将为我们“举质量大旗,建山区教育强县”的奋斗目标找到又一个支撑点    从XX年起,我们迅速启动青少年校外教育工作,成立了县青少年学生校外活动中心和校外教育工作联席会议,对全县青少年校外教育工作的统筹协调和宏观指导。中心的工作职责确定为:以“树一代新风,育一代新人”为宗旨,以“服务青少年、效力全社会”为指导,以“全面发展、健康成长”为工作目标;以“培养创新精神和实践能力”为工作重点;以“学玩结合、怡情益智”为活动原则,严格实行精品小班制活动,活动班组及学员人数由中心统一下达。通过XX年试点探索,XX年逐步推开,目前有四个社区、10个乡镇建起了活动辅导站,还有10多个乡镇社区准备建站。    三、具体做法。    (一)、组织管理规范化。我们根据中央文件精神,县青少年学生校外教育联席会议和活动中心明确了建制和运行机制,出台了12项内部管理规章制度。制定了七条规定:1、严格乡镇(社区)建站审批程序。乡镇(社区)设立活动辅导站要在设施设备齐全、师资合格、环境允许、条件成熟的情况下,依据活动中心公布的办站条件和标准报活动中心审验。活动中心根据乡镇(社区)的申请予以验收,确定项目和人数,提出意见后报县教育局审批同意方可成立,目的是促进青少年学生全面健康成长。2、斗硬执行“五个分开”。即与学校实行机构分开、工作分开、人员分开、经费分开、场地分开(可以租用学校场地)。要千方百计动员各方面的有识之士参加活动站的工作,鼓励家长担任义务工作人员,形成全社会广泛参与的格局。3、坚持自愿参加的原则。4、严格坚持公益性原则。5、坚持统一管理原则。6、坚持安全质量管理原则。7、县活动中心要奖惩分明。

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