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    上半年数字化城市管理总结

    在市委、市政府正确领导和各县(市)区全力配合支持下,市数字化城市管理办公室认真落实市委九届七次全会和市政府工作报告对城市综合管理提出的目标要求,扎实推进数字化城市管理的各项工作,为市“四创两争”工作做出了积极的贡献。
    一、推进完成的主要工作
    (一)基本工作
    截止6月30日,数字城管系统受理案件407863件,其中城管监督员上报357985件,监督员快捷上报38134件,公众投诉(打12319、110和12345转办、电视媒体曝光、报纸曝光、网站投诉、邮件举报、领导督办)11744件,立案406980件,结案352718件,结案率85.67%。与去年同期相比,数字城管系统受理案件增加了131.75%,其中城管监督员上报增加了142.49%,监督员快捷上报增加了63.09%,公众投诉(打12319、110和12345转办、电视媒体曝光、报纸曝光、网站投诉、邮件举报、领导督办)增加了139.28%。
    按照市委、市政府、市纪委要求,现场核实核查媒体曝光案件484条,回复媒体曝光案件280条,完成农房违法搭建周报10期,回复纪委媒体曝光卫生问题处理情况报告12期共109条案件。
    为了帮助各县(市)区和各专业部门及时发现问题、分析问题、解决问题,提高案件处置率和综合考核评分,我办时时对案件数据进行观测、分析,出现问题及时找出原因,并通过数据进行了科学分析,上半年共有针对性的进行了50余次数据分析,为各县(市)区和各专业部门提高案件处置率和综合考核评分提供了有效的依据。
    (二)积极开展宣传活动,展示“品质春城”形象
    1、与信息港彩龙论坛联合开展第二个“3.19城市管理宣传日”活动。
    今年3月19日,为了让市民充分了解数字城管,我办借助彩龙论坛网络平台组织10多名网民体验了数字化城市管理工作流程,拉进了市民与城市管理工作的距离,提高了12319城市管理服务热线的知名度。
    2、《数字城市》杂志专题宣传数字城管工作。
    从始,住房和城乡建设部《数字城市》杂志开辟了“数字百城”宣传栏目,5月,《数字城市》杂志周副主编一行赴实地采访,深入了解我市数字城管工作开展情况,在《数字城市》第六期上用了四分之三的版面进行刊登,展现了市作为全国数字城管试点城市真实面貌和国际化“品质春城”的良好形象。
    (三)完成新考核指标修订工作并付诸实施
    根据《市人民政府关于印发市城市综合管理考核办法的通知》(昆政发〔〕85号)的要求,市城市综合管理工作领导小组负责对14个县(市、区)和3个开发(度假)区的城市综合管理工作进行考核,为了使数字城管系统考核标准更科学、合理,真正体现数字城管考核结果的公平、公正、客观、真实、科学、合理,促进数字城管工作有效开展,我办积极协调各县(市)区,在充分征求各(县)市区意见和建议的基础上对《市数字城管系统考核评价指标体系》进行了修改,由市综合行政执法局下发通知后,于5月份开始实行。
    1、区域评价的评价指标(10项)
    立案数结案率按期结案率按期派遣率
    销账数媒体曝光案件数网站投诉案件数
    返工数缓办数问题案件数
    区级监督员上报案件数(针对郊县区考核)
    2、专业部门评价的评价指标(6项)
    结案率按期处置率返工数缓办数
    媒体曝光案件数网站投诉案件数
    (四)完善系统功能,为考核的公平性和公正性提供有力保障。
    1、抽查功能
    年初,为了提高案件结案率,个别区县存在工作人员把关不严,导致案件存在部分虚假结案问题,为了使系统统计数据客观、真实,考核结果公平、公正,提高数字城管系统的公信度,我办积极与技术人员沟通,增加了系统抽查功能,有效遏制了虚假结案问题,同时提高系统考核的真实性,使数字城管工作得到良性发展。2、挂账功能
    因解决问题复杂、情节严重,需要综合协调多部门处理或已纳入规划,短期暂时不能进行正常结案处理的案件,我办在现有系统中增加了挂账功能,为各区处理此类案件的提供有效解决途径。
    (五)搞好系统维护,推进系统优化升级
    至12月底,系统总集成中标建设单位杭州天夏科技集团有限公司对系统的维护期限界满,去年经多方协调沟通,市级财政安排了100万元进行系统维护,要求进行公开招标。为保证年初至中标期间系统不发生任何问题,市数管办与天夏公司协商,要求按住建部标准对系统功能进行修订并将维护期延长至今年3月底。同时,成立技术保障中心,保证系统的正常运行。经5月份公开招标,已确定杭州天夏科技集团有限公司为市数字城管系统维护中标单位。
    二、存在的主要问题
    1、部分县区数字城机构不明,负责工作的同志还是兼职、且人手少,一定程度上影响了数字城工作的正常开展。
    2、由于郊县区没有市级监督员,且部分县区未建立专职监督员队伍,上报案件数较少,仅靠每月组织人员检查两次进行考核,郊县区数字城管工作没有进入日常化管理,考核不太公平。
    3、城管监督员的地位不明确,工作中时常与被监督者发生矛盾,今年已发生冲突事件10多起,存在一定危险性。
    4、大部分区县未出台数字城管工作机制创新文件,辖区在城市综合管理案件处置力量建设上还较薄弱,经费和人力投入不足,一定程度上影响了按期结案率。
    5、新的考核标准执行后,各县区由于对标准把握不准,超期处置案件突出,城市综合管理考核成绩有所下降。
    6、部分辖区责任部门还没有纳入数字城管系统管理,出现扯皮现象。
    三、下半年工作打算
    1、加强工作对接,推进数字城管编制体制改革,建立适应新型城市综合管理的编制体制,市里已与编办对接,准备先调整数字城管工作职能,按工作需求设置相关内设处室,以保证工作的正常开展和推动今后的发展;
    2、加强对接沟通,让上级理解增加市级监督员的必要性,推进郊县区市级监督员到位开展工作,借鉴协管员管理办法,确立起城管监督员在城市管理中的合法地位;
    3、加强学习交流,吸取全国先进地区城市综合管理经验教训,不断进行制度创新,推进我市数字城管工作健康发展。
    4、进一步总结经验,加强精细化管理研究,完善评价考核体系,不断建立起更加公平、公正、合理、科学的考核评价体系。
    5、指导县(市)区进行数字城管向乡镇社区拓展试点,并逐步进行推广,积极争取资金支持,不断拓展完善数字城管系统功能。

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